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回望温岭70年丨三大平台齐发力,引领转型发展路

2019年9月25日

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东部新区、城市新区和铁路新区,作为温岭“十三五”期间的三大主攻平台,将承担起引领温岭转型发展的重任,拉动温岭经济腾飞。
其中,城市新区作为城市化主战场,将重点开发九龙汇核心区;东部新区作为高端智造的主阵地,突出产城融合主题,加快产业集聚提升;铁路新区作为转型发展的“桥头堡”,重点打造好省级泵业特色小镇。
东部新区:产城融合,打造“万亩千亿”产业平台
东海塘海堤边矗立的20个大型风力发电机徐徐转动,一望无际的油菜花在春日里迎风摇曳;一座座现代化的企业厂房内,工人们在流水线上有条不紊地忙碌着;“海绵道路、生态厂区、绿色湿地”三大体系,让当地形成了雨水自我积存、自我渗透、自我净化的“海绵城市”生态本底……曾几何时,这里是一碧千里,沧海茫茫,而今,一座崭新的新城在此拔地而起。
东部产业集聚区位于温岭东部,属于国家级海洋经济示范区,是浙江省温台沿海产业带的重要组成部分。规划控制范围321平方公里,建设规划面积152平方公里,其中工业用地56平方公里、居住用地17平方公里,是台州沿海产业带的核心示范区块。而近期重点开发的东部新区占地面积36.9平方公里,是一片温岭人用30多年时间开辟出来的新天地。
1978年3月,温岭县委发文建立“中共温岭县促围东海塘工程指挥部委员会”;1995年11月,中共温岭市东海涂围垦开发指挥部委员会成立;2000年3月,市政府调整市东海涂围垦开发领导小组和指挥部组成人员;2000年7月,省发改委、省重点项目建设领导小组发文批准东海塘围涂工程正式开工建设;2000年7月24日,市东海塘围涂工程复工;2012年7月,通过竣工验收。
东部新区将成为温岭东部经济中心、城市副中心、旅游休闲中心和生态示范区,是温岭产业转型升级的主平台,也是温岭区域经济发展新的增长极。
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目前,东部新区的开发建设正在全面推进。基础设施建设累计投入22.6亿元,道路路基框架、供水供电均已完善。满足职工12项生活必备功能的“千禧邻里中心”已投入使用,市三中东部校区、太平小学东部校区、新区幼儿园等如期开学。
招商引资成效凸显,产业集聚初成规模。爱仕达、利欧、南洋科技、富岭塑胶等6家上市企业和1家外资企业均已入驻新区。截至目前,共有230多家企业落户。世界房企500强碧桂园房产项目入驻东部新区南区,北区四星级酒店、商务中心等一批高品质的三产服务业企业入驻新区。
当地正秉持可持续发展理念,打造新型生态城市。绿化带和河道梳理均已完成,龙门湖生态保育区被评为省级湿地公园,龙门湖湿地公园正在加速建设,曙光湖公园已竣工验收,并入选浙江省2018市级“美丽河湖”名单。
东部新区将围绕“产业集聚区、城市副中心、滨海生态城”建设目标,打造以高新技术产业与先进制造业为基础,集合休闲度假、行政商业、生活居住等功能的生态型现代化新城。同时,重点围绕“产业主平台,投资主战场,建设产业新城”这一主题,全力推动招商引资、产业发展和平台建设三大任务,着力打造“万亩千亿”产业平台。
城市新区:“一核两翼”,铸就现代城市新核心
城市新区位于温岭主城区,2012年4月,市政府决定将市工业园区和城市新区建设办公室合并,成立温岭工业园区(温岭市城市新区)管理委员会。2013年9月,市编委报经台州市编委批准,在温岭工业园区管理委员会增挂温岭市城市新区管理委员会牌子。
城市新区总规划面积40平方公里,涵盖城东、城西两个街道及横峰街道、温峤镇的部分区块,衔接温岭现有城区和泽国、大溪等城市组团,是温岭未来中等城市的核心区块和开发建设的主平台,也是集行政办公、商业金融、居住娱乐、文化旅游于一体的现代产业发展新高地。
2013—2017年,城市新区累计完成限额上固定资产投资约390亿元,年均增长20%;2018年,30个重点项目完成投资54.1亿元,完成年度计划任务的135%。
眼下,城市新区正按照产城融合的发展战略,倾力打造“一核两翼”。
其中,作为“一核”的九龙汇公园,园内河网交错,清风掠过湖面,白鹭等水鸟临水嬉戏。每逢周末和节假日,这里游人如织,已成为当地市民的首选休憩地。
城市新区目前正围绕九龙汇公园,做精主城区,使之成为温岭未来中等城市的新核心,其中“一核”内又分为“一带两轴”:
“一带”是指九龙汇公园休闲观光带,目前已经完成生态湿地公园一期的建设,占地面积1.2平方公里,是集休闲、健身、旅游于一体的生态景观带和城市休闲区,并以此带动环湖景观建设和城市开发,目前正在建设300米超高层酒店、徽派建筑村庄等环湖布局,将让九龙汇公园熠熠生辉。
“两轴”是指以中华北路为中心线的城西发展轴和以万昌北路为中心线的城东发展轴。其中,城西发展轴以城市综合体为主要元素,形成温岭未来城市新的商业核心。

这里,是温岭最具活力的商业休闲区,投资近60亿元的银泰城已初显成效,自2014年开业以来,高峰期的客流量达到12万人次,是银泰在全国同级地区里业绩最为突出的一家商场。周边正在建设150多米高的写字楼、金融集聚区、顺景水街、城市生活中心,风情休闲街、五洋路特色街都将进入开发期,建成后将赋予城市新的高度和新的商业活力。
这里,也是环境最优美、配套最齐全的城市宜居区。布局“三馆三中心”,即博物馆、图书馆、文化馆和医疗中心、行政服务中心、会展中心,为附近的居民提供了齐全的配套服务,极大地完善了城市功能。其中最新投入使用的医疗中心按照三级甲等综合性医院的标准规划建设,集医疗、教学、科研、急救、康复、预防、保健于一体,设计床位1860张。
城东发展轴以高端住宅、总部经济基地、精品酒店为元素,打造经济增长的新引擎。眼下,横湖桥段住宅区建设正在大力推进中,实现城市的“腾笼换鸟”;九龙国际大酒店、耀达百货等都已投入使用;总部经济基地的9幢高楼已有200多家企业进驻办公,是浙江服务业九大发展平台之一。今后预计纳税总额将超过10亿元。
“两翼”,就是加快推进工业园区的转型升级和经济开发区城东区块的城市换代。工业园区主要打造汽车综合体、城市生活中心和集总部、研发、信息等于一体的科技高地。经济开发区城东区块目前正在全力推进医养健康小镇建设,并打造占地面积400亩的城东综合体。
相信通过“十三五”的努力,一个空间布局合理、现代服务业发达、城市功能完善、生态环境优美、人文韵味深厚的宜居宜业之城将呈现在大家的面前。
铁路新区:特色小镇,打造转型发展“桥头堡”
作为台州都市区的南翼副中心,温岭一度在区位上不占据优势,由此产生的时间成本、人力成本、物流成本成为众多温岭人心中的隐痛。而今,这一局面因温岭铁路新区的建设被打破。
每天,地处铁路新区的温岭火车站候车厅总是熙熙攘攘,南来北往的乘客在候车室内坐得满满当当。随着不断切换的广播报站声,一辆辆高铁有序驶入站台,承载着许许多多温岭人的梦想,驶向远方。
铁路新区位于温岭城市规划“金十字”的发展中心,处于泽国、大溪两个小城市培育镇和全域改造实验区主战场横峰街道的中心区块,规划面积33.6平方公里,涉及泽国、大溪、横峰两镇一街道39个行政村。
自2010年组建以来,经过近十年的发展,铁路新区的优势越发凸显。

在交通优势方面,铁路新区是温岭的第一门户窗口,距G15高速大溪出入口3.5公里、距院桥出入口14.6公里,104国道、大石一级公路、迎宾大道穿境而过。2018年,甬台温铁路温岭站客流量约850万人次,日均客流量约2.3万人次,在县级站中稳居华东地区第二、沿海地区第一。同时,在建的杭绍台高铁、市域铁路S1线,规划中的温玉铁路、沿海高铁、温台市域铁路连接线都将汇集到铁路新区,两高连接线也将在铁路新区主干道迎宾大道设立互通,未来的铁路新区将更好地服务温岭、玉环两市及路桥南部、乐清北部300多万市民,成为台州市域南部最大的综合交通枢纽。
泵与电机产业是台州市委、市政府确定的七大千亿产业集群之一,温岭80%的泵业企业都集聚在泽国、大溪两镇,而铁路新区恰好位于这两镇的中心区域。
枢纽经济,在铁路新区原有的产业助力之下,催生出庞大的叠加效应。铁路新区规划的温岭泵业智造小镇于2016年1月成功入围省级第二批特色小镇,小镇规划总面积约3.88平方公里,计划投资约50亿元。在产业、文化、旅游、社区四大元素的融合下,小镇将重点推进泵业智造、孵化、技术、交易、物流、文体、商务、旅游八大中心建设,将铁路新区打造成温岭泵与电机产业转型升级的示范区、泵与电机产业“抓大扶中”的主阵地、世界级千亿产业集群的主战场。
今后,铁路新区将立足温岭主入城口和城市副中心的高度谋划建设,拉大新区城市框架;以重点项目建设为动力,助推产业转型升级,提升新区城市形象;以全域改造、城中村拆迁为抓手,加快拆迁安置速度,为城市开发建设腾出发展空间;加大基础设施建设力度,以优质项目招引为抓手,谋划现代服务业布局建设。
随着各种资源、要素在特色小镇的新载体中实现整合、重构,这片创业热土正不断焕发着勃勃生机。
多平台构筑转型升级主战场
对于正处爬坡过坎的温岭而言,没有一个时代像今天一样,对产业转型升级的需求来得如此迫切。
新中国成立70年来,尤其是改革开放40多年来,温岭人凭借着敢打敢拼的精神,从原先的海港小城跻身全省十七强,成为温台经济中的佼佼者。而今,时移世易,人口红利、劳动力优势逐步消失,传统产业裹足不前,新兴产业后继乏力。对温岭产业而言,转型升级已刻不容缓。

一个篱笆三个桩,温岭产业的转型升级,同样离不开系列平台的支撑驱动。这就需要我们在产业平台构筑上下大力气,狠抓产业项目、大抓实体经济,加速产业转型升级步伐。
要加快东部新区、城市新区和铁路新区三大主攻平台建设。作为全市产业发展“排头兵”的东部新区,要拉高标杆,按照“全省省级开发区前十强”的目标,加大招大引强力度,下大力气聚引大企业、大项目,狠抓企业产出质效,打造产业新城。城市新区要突出九龙汇城市生态经济圈培育,推进以中华路和城东高架两侧整治开发为重点的东西两翼发展,实施工业城存量改造、增量优化,扎实开展重点区块低效用地再开发,焕发产业新活力。铁路新区要突出综合交通物流枢纽的打造,以建设泵业智造省级特色小镇为契机,全力拓展铁路新区发展空间,打造泵与电机产业新高地。
面广量大的小微企业,是温岭经济发展的重要力量,也是温岭产业实现转型升级的关键一环。构筑有利于小微企业发展的产业平台,就要抓好小微园区建设和老旧工业点改造,以拆开路,继续做深“腾笼换鸟”“筑巢引凤”“凤凰涅槃”三篇文章,狠抓工业全面入园。通过整治和严管,来激励和倒逼小微企业走上高质量发展之路。
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